讓景區玻璃棧道停運，并非長久治理之計

　　詩與遠方

　　對安全風險進行全面排查，很有必要。但有“破”更要有“立”，還需呼應市場和產業的需求，盡快構建系統的玻璃棧道管理機制，應管盡管。

　　據新京報報道，去年三月以來，河北省內25家景區的32處玻璃棧道類項目全部停運，包括曾經因“世界*長玻璃吊橋”爆紅，日游客量在5000余人的紅崖谷景區。至于何時恢復，也沒有明確說法。

　　由于能給游客帶來不一樣的新奇體驗，近年來，玻璃棧道得到不少游客的喜愛和追捧。部分景區在玻璃棧道項目加持下，往往成為“網紅”，吸睛效應和經濟回報都很突出。由此建設開發玻璃棧道類的項目，迅速成為全國性熱潮，各地爭相上馬。

　　在玻璃棧道遍地開花的同時，隨之而來的各種亂象也讓人擔憂。在供給端，無論有無實力，很多市場主體都力圖加入玻璃棧道的建設和運營，以至于魚龍混雜，泥沙俱下；在需求端，玻璃棧道易于吸引大規?？土饔咳?，往往面臨承載力的“極限測試”。這也帶來了些許安全隱患。

　　玻璃棧道講究“似危實安”，在高質量體驗的同時，必須守住安全底線。伴隨著玻璃棧道數量的激增，花樣的不斷翻新(從純玻璃棧道到3D玻璃棧道再到5D帶音樂玻璃棧道)，安全的重要性也愈顯重要。

　　不能讓玻璃棧道的安全風險成為景區“痛點”。而要消除這重風險，還得靠規范性舉措——通過給玻璃棧道開發套上“規范”韁繩，讓其結束“野蠻生長”的狀態。

　　就目前看，在玻璃棧道方面，全國各地普遍存在沒有建設標準，沒有驗收依據，更沒有監管主體的“三沒有”問題。即所有玻璃棧道項目都在沒有建設標準的政策環境下設計、建設、驗收和運營管理，也沒有明確的主管部門對此負責。

　　而這，恰恰蘊含著培育和規范玻璃棧道市場的契機。揆諸當下，涉事產業和管理部門都在探索如何破局。

　　為了遏制安全隱患，對安全風險進行全面排查，都很有必要。但有“破”更要有“立”，還需呼應市場和產業的需求，盡快構建系統的玻璃棧道管理機制，應管盡管。這就要求本著保障安全、培育市場、鼓勵創新的宗旨，推動解決“三沒有”問題，為玻璃棧道的規范管理提出路線圖和時間表。

　　當務之急就是盡快確定主管部門，事在有人管。拿眼下來說，A級景區和風景名勝區分屬不同的部門管理。明確了主管部門后，還要盡快明確具備安全監管條件的相關政府部門的安全監管職責，建立配套的安全監管體系。這樣一來，相關部門的管理也會有了相關規范可循。

　　此外，要盡快規范準入資質，出臺權威、科學和易落地操作的設計、建設、驗收和運營標準。在相關標準出臺后，積極考慮將玻璃棧道類的管理嘗試納入《游樂設施安全技術監察規程(試行)》；或者根據出臺標準制定玻璃棧道的管理細則，規范其設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養和改造。

　　簡言之，有了主管部門，有了相關標準和規范，玻璃棧道建設、開發和管理走上正軌，玻璃棧道的亂象也能更徹底地消弭。

　　□楊勁松(中國旅游研究院)

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